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“试点+亮点·改革进行时”|鸡泽县打通审批“肠梗阻”项目拿地即开工

来源:精彩鸡泽 编辑:保存2023-10-23 10:36:36
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  鸡泽县聚力提速项目建设,加大项目审批改革创新打破传统线性审批模式,推行“压茬推+并联审批,一站式服务+多证同发,超前介入+保姆式服务”模式,推动拿地即开工,实现工程建设项目审批大提速,全流程审批时限从41个工作日压减至27个工作日以内。

  专区专班服务

  由企业“等审批”变政府“送审批”

  组建专区“一站式服务”。进一步整合资源、压缩时限、提高效率,将涉及行政审批、自然资源和规划、住房和城乡建设、公共服务等职能的5个部门5名首席代表,整立工程建设项目服务专区,建立统一受理、联合审批机制,为建设项目全领域全流程、全要素的“一站式”服务。

  超前帮办“店小二服务”。工程建设项目服务专区自项目签约即组织上门服务,“一对一”“手把手”辅导企业办理手续,逐项目建立专属台账,行政指导,表单规范、系统申报、协调沟通等各方面帮办服务。

  坚持常态化包联服务。严格实行“定人员、定任务、定进度、定措施”机制,对年度安排的60个重点产业项目,逐一明确县级干部、责任部门、驻企人员,挂图作战,定期要账,全力加快项目建设进度,以强力措施助推跑出“项目加速度”。

  推行制度改革

  职能作用由“重审批”转向“重监管”

  推行项目审批“一次性告知”。梳理汇总工程建设项目从立项到竣工验收全过程审批事项清单,形成规划方案、建设施工、审批服务“一纸洁”工作标准,汇编《鸡泽县工程建设项目全流程一次性告知书》,实现“清单之外无审批、流程之外无环节、告知之外无材料”,全流程审批时限控制在27个工作日之内。

  推行项目服务“模拟审批”。成立报建服务小组,项目在未完全具备法定审批条件时先行提交材料,提前进行实质性技术审查,提出模拟审批意见。待项目备全法定条件后,模拟审批意见即快速转为正式审批,可节省审批时间近60天。

  推行审批办理“容缺+承诺制”。支持“容缺受理、分段办理”,进一步减环节、减材料、减费用、减时限,把“材料不全不予办理”的硬性规定转变为“材料不全会后补齐”的温情承诺,实现项目审批“容缺先审核,受理即办理”。推行工程规划“预”证制度,通过容缺+承诺方式,申领建设工程规划许可“预”证,资料齐全“预”证当天办结,已先后为紫琛食品、润田泵业、群山国际酒店等7个项目办理“预”证,为企业提前进场、缩短建设工期赢得了时间。

  实施标准地改革

  “拿地即开工”助推项目“加速跑”

  落实“标准地”出让制度。采取“事先作评价、事前定标准事中作承诺、事后强监管”模式,深入落实“按标做地、明标用地、履标用地、对标管地”的“标准地”出让制度。出让前,以土地利用效率为核心,明确用地税收等“硬约束”控制指标,约定开、竣工和投、达产时间,以承诺履约换时间,今年以来12宗土地实现交地即发证、拿地即开工,切实提升了项目落地开工效率。

  优化用地审批前流程。梳理工业项目士地出让和土地使用权首次登记流程,通过“提前介入+并联审批”,将原供地之后再进行不动产登记办理流程,变为土地交付和不动产登记同步办理,企业只需申请,拿地当天即可领证,实现交地即交证“零时差”。

  推行并联审批、多证同发。将工程规划阶段和施工许可阶段深度融合,完善工程建设项目审批管理系统,各职能部门交串联审批为并联审批、容缺办理,在一个工作日内核发相应证照实现工程建设项目立项、用地规划、不动产登记、工程规划许可(预)、施工许可(地基处理部分)“多证同发”,直接缩短申报周期2个月以上,大幅提升了项目落地速度。

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